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一個政府鼓勵「減香」的善意，演變成民間誤認政府有意「滅香」、進而抗議的行動。後來政府不斷出面澄清外加行動證明，才讓抗議轉為宗教嘉年華的凱道集會。即便政府發現，誤會的源頭是一家知名網路媒體在報導時，將鼓勵減香的標題誤植為滅香，但各地宮廟的串連，仍然蒙上黑道的陰影，有媒體甚至引述綠委的話，「國安單位證實有中共網路部隊在背後散播」。
其實，媒體是該多負一些社會責任的，對於網路流傳的謠言，應及時查證並予以澄清。然而，網路上許多自媒體習慣性地轉貼文章又不註明出處，這部分媒體除了自律之外，學界的他律亦應起帶頭充氣娃娃真人版多少錢作用，以評鑑指引閱聽人接收具可信度的媒體訊息。這樣一來，對那些願意花成本採訪新聞、用心經營的媒體有鼓勵效果，針對那些用轉載、改寫、抄襲又不查證的媒體，更可以透過公開的評鑑制度產生汰除作用。
以下幾點是筆者的淺見：
一、建議媒體比照政府增闢謠言澄清專區。網路謠言透過社群轉播的速度太快，當傷害已經造成的時候，媒體應給予足夠的時間、版面、及網路空間加以澄清或闢謠。以媒體的行為模式，最喜歡刊登的都是第一手或第一時間得知的消息，刊登或播報出來的殺傷力或影響層面往往是最強而最大的，但是到了澄清甚或媒體發現自己也報導有偏差的時候，澄清或者更正的力道自製自慰棒反而變小。因此，在相關人、事、物的澄清幅度，亦應給予相對應的版面加以回應。進一步說，電子媒體可於新聞熱門之外的固定時段，處理此類新聞訊息；平面媒體則在固定欄位或版面比照辦理；網路媒體應可以於首頁設置專區供民眾點選。這一些在技術層面上都不是問題，差別僅在於澄清、闢謠的方式與手法是否僅止於「來函照登」，或是經過記者進一步的查證後給與平?的報導。
二、盡量減少匿名消息來源的新聞。當年美國有了知名的「水門案」後，「深喉嚨」一直被新聞從業人員當成寧被起訴也不願和盤托出的堅守底線，不過，記者以「政府高層」、「據了解」、「據傳」、「知情人士」、「市場消息」等字眼報導匿名來源的新聞，固然在公共利益上，對內部吹哨子之人、或揭發弊案有所保護與助益，但此舉也常常被政治人物反向操作，藉由特定、友好的媒體放話，遂行其政治目的甚至打擊政敵，商業界更是常見有心人士透過媒體放話擾亂市場秩序。因此，為避免匿名來源的新聞炒作行情、傷害對手、政敵等等，此類新聞應受到媒體自律機制的約束，甚至應於固定時間公開或檢驗該媒體或報導的新聞可信度。
三、轉載新聞應註明出處。網路媒體眾多，甚至於有網路大咖本身就是訊息流通中心，因此，在訊息轉發、再轉發的過程中，容易形成接收訊息者無法辨識消息來源的情況，若進一步從不同管道、群組、媒介接收到相同的訊息，即便是訊息有誤，最終也容易成了「三人成虎」的「真的」假新聞。有鑑於此，行政部門應針對網站、臉書粉絲頁、為信公眾號、自媒體工作者等，於轉載或轉貼新聞時，明確建議註明出處並附帶行政處分。如此一來，訊息本身無論轉載英國小士兵公仔跳蛋幾次都能追溯到來源，若訊息經過變造或竄改，也有機會追查到惡意傷害的「網棍」。換句話說，來源可信度高，自然真理越辯越明；若來源可信度低，則謠言止於智者，大家心中的那把尺自有評斷。然而，這樣的作為對於那些真正有出機、有到現場採訪的媒體才有鼓勵作用。否則想要弄一個網路媒體，無線跳蛋如何使用每天只要轉載、改寫別人的新聞，成本只要一個編輯、美工、以及網管人員，三個人就把那些花錢請人跑新聞的正規媒體給搞死、搞掛。
四、他律的媒體評鑑機制應建立。廣電基金會、新聞評議委員會的功能不應只有隱惡揚善，應針對眾多且氾濫的媒體進行評鑑，不論是質化的內容分析或媒體可信度的量化研究，除了可以運用研究計畫補助的方式與學界動能結合，對於評鑑過低的媒體，更可以建議NCC利用換照、換頻等行政手段加以制約。進一步說，評鑑結果的公諸於世，無異對媒體產生了社會制約的作用，更可以協助媒體擺脫收視率、點擊率的譁眾取寵緊箍咒，以鼓勵媒體間的良性競爭，汰除偏激或受外力不當影響的惡質媒體。
最後，筆者要說，大部分的記者在踏進新聞界的第一步時，都是滿懷理想、抱負、以及社會責任的，當新聞室裡的社會化作用滲入政治勢力、商業利潤、甚至意識型態之後，這份工作是志業還是職業，界限也就開始模糊，原本的使命感只能逐漸隨波逐流了。他們的下場最終不是出淤泥而離開，就是內化為暗黑心態，只能奉上層指令為圭臬。但真的要說這些人甘願一天工作近12小時，颱風災難還要出勤，然後每天周旋於流言與真相到底所為何事？得請為政者重視他們的初心，也莫辜負了那一番曾有的熱血。
●本文作者為資深媒體人陳嘉爵
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
今年是台灣解嚴三十周年了，但是在現今的開放社會下，還需要我們省思的，並不少於我們要檢討的過去。在卡爾．巴柏的開放社會中，自由討論與理性批評是最重要的特徵，也就是社會成員能以「我可能錯，你可能對，透過努力，我們可更進一步接近真理」的態度，一起走向更好的社會。立法院在第一次臨時會送出了前瞻基礎建設條例，行政院接著已經把前瞻基礎建設計畫的特別預算案送進立法院，在第二次臨時會，我們能夠在立法院看到自由討論與理性批評嗎？
議決預算案是立法院的重要職權之一，審查的越嚴謹，越能推促政府施政往好的方向前進，審查的越踏實，越能讓政府施政貼近人民的需要。蔡英文政府這一次賣力推動的前瞻基礎建設計畫，原先行政院所核定是包括軌道、水環境、綠能、數位、城鄉等五大建設，八年計畫預算八千八百億，第一次臨時會立法通過的前瞻條例，五大建設再增加了食安、因應少子化、人才培育成為八大建設，預算編列則必須以四年為期程，上限四千兩百億。不論是八年八千八百億，還是四年四千兩百億，都是規模龐大的特別預算案，在野黨必須非常用心且用力地對待，才不會辜負她/他們被賦予的權力。但是目前看來，這是令人擔憂的。
先不提國民黨，時代力量是近年公民力量崛起後，被許多民眾寄與厚望的第三勢力，但是面對前瞻基礎建設特別預算案，我們看到的竟是時代力量立法委員兼黨主席的黃國昌聲嘶力竭批評前瞻特別預算的資料只有一張A4，怎麼審得下去，但同黨的委員高潞．以用．巴魕剌卻是喊說預算書厚達336頁，需要多點時間才能看完，時代力量連推託審查的說詞都出現一個政黨兩種說法。而黃國昌把他發現預算書中的圖表數據錯誤，講得像是抓到天大的弊案，其實只是顯得時代力量的審查預算能力竟只有這種小學程度，非常可惜。
至於已經讓人民失望很久的國民黨，原以為在第一次臨時會中，看到國民黨捨棄非理性的杯葛，是已經搞清楚要怎麼做一個稱職的在野黨，朝野在合作、競爭、協商之下，讓前瞻基礎建設條例的立法更完善、更負責，包括資訊全部上網、究責條款、預算編列限制、工程預算執行需完成可行性評等機制。但如今國民黨卻又說第一期特別預算的計畫不能跟先前的前瞻基礎建設計劃雷同，要求退回重擬，而完全不就內容的合理性討論，這不是打混耍賴，什麼是打混耍賴?
令人意外的是，親民黨竟也使人失望，陳怡潔委員在第二次臨時會前的朝野協商中竟然以預算書的字體過大，質疑預算編列草率，這樣的討論層次，能有效監督政府嗎？
在立法院之外，發起「全面檢視前瞻計畫」連署活動的公民團體這次連預算書有多少字都不數了，改為質疑前瞻條例沒有「落日條款」，未來每4年恐皆有不斷舉債4200億元的權限。但是在實際政治運作中，根本不會有他們所擔心的情形發生，光是前瞻條例第七條即明定，後續預算及期程必須經過立法院同意，而預算也本就還需要再經過立法院審查，怎麼會講得好像是無限制提領一樣。公民團體是能逼使各政黨趨向理性正常的重要監督角色，如果也流於此等便宜論述，實難成為開放社會中導向正向發展的正直力量。
假使國會真的失靈了，我們該怎麼辦，自由討論與理性批評能從哪裡開始？或許能從前瞻基礎建設計畫所希望達成的區域發展平衡目標開始，這也是前瞻計畫引發南北論戰的起點。台北市長柯P一直對於政府舉債以及軌道建設後的經營有擔憂，而高雄市得惠於前瞻計畫良多，我們何不就請北高兩市的市長進行辯論，以柯P市長及陳菊市長的社會形象及高度，兩人的辯論絕對是能導向社會進入理性討論的開端。
●作者：島島／資深政治評論家。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日聰明球球新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
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